Почему расселение аварийных домов в Красноярске затягивается

Расселение аварийного жилья в России сопровождается множеством трудностей, замедляющих предоставление нового жилья гражданам. Ключевые проблемы назвала Вера Москвина, член экспертного совета Государственной думы по ЖКХ и строительству, президент Межрегиональной гильдии управляющих компаний.

Примером служит ситуация в Свердловском районе Красноярска. Жители старых многоквартирных домов с печным отоплением и уличными туалетами годами ожидают переселения, сталкиваясь с подтоплениями, разрушением конструкций и пожароопасной электропроводкой.

Желания и возможности

По словам эксперта, первая проблема — отсутствие у регионов собственных средств для финансирования переселения. Однако эту задачу помогают решить федеральные программы, предоставляющие субсидии. Для их получения местным властям необходимо разработать четкий градостроительный план.

Москвина пояснила: «Регионы не имеют денег на то, чтобы из своих бюджетов это построить. Поэтому существуют федеральные программы. Федеральное субсидирование распределяется между регионами, и на эти федеральные бюджетные деньги будет строиться в регионах такое жилье. Вот регион получает эти деньги — сразу делает программу строительства, определяет территории. Мы еще ведь сталкиваемся с тем, что житель говорит: «А я не поеду в тот дом, который вы будете строить. Мне там не нравится — стройте здесь». А «здесь» строить нельзя. Существуют градостроительные планы. Иными словами, процедура согласования вот таких домов, она чувствительно-длительная».

Эксперт подробно описала процесс переселения:

• регион добивается финансирования из федерального бюджета;
• оценив полученную сумму, власти разрабатывают программу, которая требует согласования с множеством ведомств — социальными, строительными и другими.

Как все должно быть в идеале

«Все должно быть в одном флаконе. Это же невозможно построить в чистом поле, понимая, что тут же ты не построишь школу, детский сад, тут же у тебя не будет магазина и кинотеатра. То есть, это история комплексная и очень сложная», — отметила Москвина.

Хотя сами жилые здания для переселенцев можно возвести за год, дополнительные процедуры — согласование строительства, создание инфраструктуры и ремонтные работы — значительно увеличивают сроки.

«Их же надо еще и внутри отремонтировать, проложить коммуникации, потому что на старые сети дома новые никто уже не ставит — сети могут не выдержать, — рассказывает Москвина. — Вы себе представить не можете, какого объема эта работа. Поэтому она и такая длительная. За бюджетные деньги все отвечают головой, своей должностью, все должны принимать только рациональные решения».

Также время занимают конкурсные процедуры, которые, по словам эксперта, длятся очень долго. Например, только на выбор подрядчика отводится 45 дней. «То есть за каждым шагом стоит месяц — два, полгода. И вот когда мы все эти шаги сложим, всю эту бюрократию, путь к новой квартире от старой получится не один год в результате», — пояснила она.

В Красноярске действует собственный план расселения аварийного жилья. Согласно данным департамента градостроительства, до 2028 года на эти цели из федерального и городского бюджетов планируется выделить 2,56 миллиарда рублей. Предполагается переселить примерно 1,5 тысячи человек.

Почему дома не признают аварийными

Москвина отдельно обратила внимание на то, что некоторые чиновники могут умышленно избегать признания домов аварийными, классифицируя их как ветхое жильё. «Он будет тебе писать из года в год, что это ветхое жильё. А ветхое — значит, в нем можно еще жить, детей рожать. Можно дыры латать, капитальный ремонт в доме делать, хотя уже из спальни звездное небо можно наблюдать. … Все зависит от чистоты помыслов чиновника на месте. От его решимости, от его смелости, есть ли такие люди, которые могут такую программу двинуть на местах?»

«Если он не трус, он понимает, что, такая программа есть, ему надо войти. А войти в эту программу можно только с чистыми помыслами и понимать, что ты будешь работать 24 на 7 в течение нескольких лет. Потому что прокуратура будет смотреть за каждой копейкой по этим деньгам, ошибок совершать никто не может», — добавила член совета Госдумы.

Инфляция и здесь

Еще одним фактором, осложняющим ситуацию, является инфляция. «То есть объём остался — надо построить 50 домов в регионе. Инфляция! И все понимают, что на эти деньги, которые выделены, уже построить 50 домов невозможно — можно только 30. Вот с этими, с этими 20 несчастными, которые остаются без нового жилья, что делать? Как поступить? То есть, иными словами, все эти истории без инфаркта обойтись не могут. Причем и со стороны чиновника, и со стороны жителей, которые ждут этого расселения. Поэтому нужны какие-то комплексные решения и очень смелые», — заключила Москвина.