Минэкологии и УФАС спорят о расчете мусорных нормативов

В Арбитражном суде Красноярского края началось разбирательство между министерством экологии региона и управлением Федеральной антимонопольной службы. Поводом для спора стала закупка 2024 года на расчет нормативов накопления твердых коммунальных отходов, от которых напрямую зависит размер платы жителей за вывоз мусора. Антимонопольное ведомство посчитало, что условия тендера ограничивали конкуренцию, а министерство с этим не согласно.

Заявление от министерства уже принято к производству, предварительное заседание запланировано на 10 сентября. Суть претензий УФАС сводится к тому, что весь край, разделенный на 14 мусорных зон, был объединен в один лот. По мнению регулятора, это лишило шансов компании, которые готовы были работать только в отдельных зонах, что привело к ограничению конкуренции.

Аукцион с начальной ценой 4,5 миллиона рублей был объявлен в марте 2024 года. На торги поступила лишь одна заявка – от краевого АО «Автоспецбаза», с которым и заключили контракт. Однако позже работу признали неудачной, договор расторгли. Спор с УФАС возник не из-за качества исполнения, а именно из-за формата самой закупки.

Министерство настаивает, что разделение заказа на 14 частей привело бы к срыву работ в ряде зон, так как измерения нужно проводить в 33 районах и городах. В ведомстве подчеркивают, что без полного охвата территорий утвердить нормативы для всего края было бы невозможно.

При этом «Автоспецбаза», выиграв контракт, сама распределила задачи среди субподрядчиков. Из материалов УФАС следует, что были заключены договоры с «Рециклинговой компанией» и «Эко-Транспортом» на измерения в пяти зонах, а также с «РостТехом» – для работы еще в семи зонах. Таким образом, дробление все же произошло, но уже на уровне субподряда.

Завершилась закупка скандалом. После жалоб жителей Минусинского района прокуратура установила, что замеры там не проводились, а объемы отходов были завышены. Выплаченные за первый этап 2,25 миллиона рублей возвращены в бюджет, результаты не использовали при утверждении нормативов. Трое членов приемочной комиссии получили дисциплинарные взыскания, а заместитель министра был оштрафован.

На текущие квитанции жителей эти события не влияют, так как действующие нормативы рассчитаны методом сравнительного анализа. Судебное разбирательство между экологическим ведомством и УФАС стартует 10 сентября. Ранее «РостТех» представил в министерство экологии инвестпрограмму по строительству мусорного технопарка под Красноярском стоимостью 7,5 миллиарда рублей.